Противодействие коррупции и антикоррупционная политика

Цель: формирование основ правовой культуры учащихся.

Задачи:

• информировать учащихся о существующих законах и общественных нормах поведения; дать понять, чем коррупция опасна для общества;

• познакомиться с антикоррупционным законодательством;

• способствовать созданию антикоррупционной атмосферы в обществе, предупреждению коррупционного поведения граждан;

• воспитывать чувство патриотизма.

Оборудование: компьютер, мультимедийная установка, презентация по теме классного часа, листы бумаги, фломастеры.

Ход классного часа

1. Организационный момент.

Коррупция — это:

• Злоупотребление властью для получения личной выгоды;

• Коррупция - это моральное разложение должностных лиц и политиков, выраженное в незаконном обогащении, взяточничестве, хищении и срастании с мафиозными структурами. (Толковый словарь русского языка Ожегова С.И., Шведовой Н.Ю.).

• Под коррупцией как социально-правовым явлением обычно понимается подкупаемость и продажность государственных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей вообще. (Словарь иностранных слов.)

• Коррупция – это не предусмотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, выполняющими государственные функции, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей либо иное использование ими своих полномочий для получения имущественной выгоды, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ. Закон РК от 2 июля 1998 г. N 267-1 «О борьбе с коррупцией».

Так что же такое «КОРРУПЦИЯ»?

Коррупция представляет собой системную угрозу безопасности Казахстана, угрожающую стабильности государства и общества, и препятствует проводимым экономическим и социальным реформам, создавая негативный имидж Республике Казахстан на международной арене. Коррупция негативно влияет на национальную экономику, заранее ставя в неравное положение коррумпированных и честных предпринимателей (местных или иностранных), подрывая конкуренцию на внешнем и внутреннем рынках.

3. Работа в группах.

Подберите 5 слов, которые вызывают у вас ассоциацию со словом коррупция.

Но какое бы не было дано определение коррупции, она морально разлагает человека, приводит к его нравственной деградации, поэтому противодействие коррупции является важнейшим стратегическим приоритетом государственной политики Казахстана и Президента Н.А. Назарбаева. Государственная антикоррупционная политика позволит укрепить социальную, экономическую и политическую стабильность в стране, повысит степень защиты прав, свобод, законных интересов как граждан, так и общества в целом от преступных проявлений.

4. Виды коррупции.

А) Деловая коррупция (возникает при взаимодействии власти и бизнеса).

Б) Бытовая коррупция (порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников).

В) Коррупция верховной власти (относится к политическому руководству и верховным судам в демократических системах). (Слайд 5)

В широком значении понятия коррупционных преступлений, к числу уголовно наказуемых деяний данного характера, можно отнести:

• воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности;

• незаконное участие в предпринимательской деятельности;

• регистрация незаконных сделок с землей;

• провокация взятки либо коммерческого подкупа. (Слайд 6)

5. Познакомимся с народной мудростью. (Обсуждение пословиц)

• Закон — дышло: куда захочешь, туда и воротишь.

• Не та рука плоха, что держит своё, а та, что тянет чужое

• Не подмажешь – не поедешь!

• Не бойся закона, бойся судьи.

6. Кто берёт взятки и за что или кто даёт взятки и за что?

• таможенные службы: пропуск через границу запрещённых к перевозке товаров; возврат конфискованных товаров и валюты; занижение таможенных пошлин; просто отсутствие необоснованных задержек груза; необоснованные отсрочки таможенных платежей; (Слайд 7)

• медицинские организации: закупка оборудования и лекарств по завышенным ценам; выдача несоответствующих действительности медицинских заключений; приоритетное обслуживание одних граждан за счёт других;

• автоинспекция: необоснованное предоставление лицензий (водительских прав, справок о прохождении техосмотра); отсутствие законного наказания для нарушителей правил пользования дорогами; фальсификация сведений и выводов о дорожно-транспортных происшествиях в пользу заинтересованных лиц; (Слайд 8)

• судебные органы: предвзятое рассмотрение обстоятельств дела; принятие неправосудных решений; нарушение процессуальных норм; противоположные решения различных судов по одному и тому же делу; использование судов в качестве инструмента рейдерства; предвзятое отношение к уголовным делам.

• налоговые органы: невзимание налогов в полном объёме; возвращение НДС(Налог на добавочную стоимость) вызванная конкурентами проверка и остановка производства; (Слайд 9)

• правоохранительные органы: возбуждение и прекращение уголовных дел, а также направление их на дополнительное расследование; отсутствие законного наказания за правонарушения различной тяжести;

• бюрократия: взятки за оформление справок, разрешений, прочих документов;

• ВУЗы: покупка и продажа дипломов; завышение результатов экзаменации; поступление в ВУЗ людей с недостаточным уровнем знаний. (Слайд 10)

• лицензирование и регистрация предпринимательской деятельности;

• выдача разрешений на размещение и проведение банковских операций с бюджетными средствами;

• получение кредитов;

• получение экспортных квот;

• конкурсы на закупку товаров/услуг за счет бюджетных средств

• строительство и ремонт за счет бюджетных средств;

• нотариальное удостоверение сделок;

• контроль за соблюдением условий лицензирования; (Слайд 11)

• надзор за соблюдением правил охоты и рыболовства;

• освобождение от призыва на военную службу в вооружённые силы;

• поступление в государственные высшие учебные заведения (в основном юридической и экономической специализаций);

• государственная регистрация, аттестация и аккредитация негосударственных высших учебных заведений;

• поступление в специализированные общеобразовательные школы и дошкольные воспитательные учреждения. (Слайд 12)

7. Что же делать, чтобы не было коррупции во всех её проявлениях? (Слайды 13, 14)

• необходимо совершенствовать действующее законодательство;

• одним из главных принципов борьбы с коррупцией и организованной преступностью должны быть гласность и прозрачность деятельности органов судебной и исполнительной власти, средств массовой информации, граждан и общественных формирований;

• создание обстановки нетерпимости, осуждения, аморальности любого факта проявления коррупции.

8. В каких областях очень опасна коррупция? Чем она опасна?

• Экономика - нарушается механизм конкуренции: выживает не лучший, а давший большую взятку; растут цены; несправедливо распределяются доходы. (Слайд 15)

• Политика - смещению целей политики от общенациональных к обеспечению властвования олигархических кланов и группировок, коррупционеры вывозят капиталы за рубеж и предают интересы страны, народ перестает доверять власти. (Слайд 16)

• Социальная сфера - мерой всего в обществе становятся деньги, несправедливое перераспределение жизненных благ в пользу узких олигархических групп; формируется представление о беззащитности граждан и перед лицом власти и перед преступностью. (слайд 17)

9. Сообщения учащихся.

1) 9 декабря, Международный день борьбы с коррупцией. (Слайд 18)

Международный день борьбы с коррупцией отмечается ежегодно по инициативе ООН 9 декабря. В этот день в 2003 году в мексиканском городе Мерида на политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей 1 ноября 2003 года. (Слайд 19)

2) Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов. Согласно одному из положений конвенции, необходимо возвращать средства в ту страну, откуда они поступили в результате коррупции. Конвенция - первый документ такого рода. Он особенно важен для стран, где коррумпированность всех структур наносит ущерб национальному благосостоянию. (Слайд 20)

10. Борьба с коррупцией в Казахстане. (Слайд 21)

В Казахстане продолжается активная работа по искоренению коррупции. Она приобретает все более системный характер. В основу деятельности по искоренению в стране коррупции положено требование Главы государства о неуклонной ответственности всех, невзирая на должностное положение, прошлые заслуги или общественный статус. Так, по статистическим данным, за пять месяцев 2007 года в сравнении с аналогичным периодом 2006 года почти на 12 % возросла выявляемость коррупционных преступлений. В два раза увеличилось число выявленных наиболее опасных преступлений. Возросло также количество уголовных дел, возбужденных правоохранительными органами в отношении государственных чиновников. За совершение коррупционных преступлений привлечено 462 лица, что на 7,9 % больше аналогичного периода 2006 года. В том числе 70 лиц переданы суду. (Слайды 22, 23, 24)

11. Игра «Перевёртыши».

Вспомните все известные фразы из кинофильмов, пословицы, поговорки, связанные с коррупцией, законом и некоторыми другими человеческими взаимоотношениями. Ну а задание такое: каждой фразе противопоставить антоним, т. е. перевернуть её, тогда и получатся крылатые фразы и знаменитые высказывания.

1. Нога ногу чешет. - РУКА РУКУ МОЕТ.

2. Владей одним долларом и не имей одного врага. – НЕ ИМЕЙ СТО РУБЛЕЙ, А ИМЕЙ СТО ДРУЗЕЙ.

3. Трудящийся имеет право быть на свободе. - ВОР ДОЛЖЕН СИДЕТЬ В ТЮРЬМЕ.

4. Чужая мафия тебя не ценит.- РОДНАЯ МИЛИЦИЯ МЕНЯ БЕРЕЖЁТ.

5. Давай или забывай.- БЕРИ И ПОМНИ.

11. Рефлексия. (Слайды 25, 26)